不得以合同条款缺失为由拒绝签约本文来源：白话招标 原创：白如银案 例某单位就冬季供暖燃煤采购事项进行招标。招标文件要求中标人在中标后一周内签订供煤合同，否则视为自动放弃；投标人应交纳投标保证金5万元，未按规定缴纳投标保证金的方案将被视为无效方案；如果中标人不按规定签订供煤合同或不交纳履约保证金，投标保证金视为放弃不予退还。在合同条款部分规定了招标人和投标人的权利义务，但未载明某单位的付...
投标人须具备多资质的，必须接受联合体投标合法吗？本文来源：易招标学苑问：某省政府规定，同一招标项目有多项投标资质要求的，不得排斥联合体投标人。该规定合法吗？答：涉嫌违法。《招标投标法实施条例》第三十七条第一款规定，招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。言外之意，是否接受联合体是招标人的权利而不是义务。《招标投标法实施条例释义》指出，高是否允许联合体投标由招...
以未进场交易为由，不颁发施工许可证合法吗？本文来源：易招标学苑问：某依法必须进行招标的项目，招标人使用自建的电子交易平台进行公开招标并确定了中标人，相关信息在中国招标投标公共服务平台公开。在办理施工许可证时，市住房城乡建设主管部门以招标人未进入当地交易中心交易为由，拒绝颁发施工许可证，住房城乡建设主管部门的做法合法吗？答：不合法。分析：《建筑工程施工许可管理办法》（2021年3月30日中华人...
建设工程未经财政投资评审不得开展招标活动，合法吗？本文来源：易招标学苑问题1：问：某地出台规定，政府投资工程，未经财政投资评审，不得开展招标投标活动，该规定合法吗？答：可能涉嫌违法。《预算法》第八十八条规定：“各级政府财政部门负责监督本级各部门及其所属各单位预算管理有关工作，并向本级政府和上一级政府财政部门报告预算执行情况。”《财政投资评审管理规定》（财建[2009]648号）明确要求，财政...
工程监理招标，投标人应当具备什么资质？本文来源易招标学苑问：工程监理招标，投标人应当具备什么资质？答：从事建设工程监理活动的投标人，应当按照《建筑法》《建设工程质量管理条例》的相关规定，依法取得工程监理企业资质，并在工程监理企业资质证书许可的范围内从事工程监理活动。工程监理企业资质分为综合资质、专业资质。综合资质可承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务；专业资质可承担该专业范围内的相...
设计单位的子公司可以参与施工项目的采购活动吗？本文来源：易招标学苑问：前期提供过设计服务的供应商的子公司可以参与施工项目的采购活动吗？答：可以除建筑工程和市政工程的施工总承包项目，招标人公开已经完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的，前期提供设计服务的供应商可以参与工程总承包的投标外，招标投标法体系和政府采购法体系均禁止前期提供过设计服务的供应商参与施工项目的采购活动，但必须指出，...
招标文件、投标文件是合同文件签订的依据白如银 白话招标案 例2011年4月11日，某市建设局就热源厂设备采购安装项目进行公开招标，招标文件要求2011年6月16日前供货；渣浆泵和热水循环泵底座配带减震器，每台泵配备1套机械密封备件。同年5月16日，泵业公司投标，并说明渣浆泵标准配置为不带公共底座；所供货物均包括两套备品备件，且备品备件为免费提供，不计入投标总价；所有货物于2011年6月1...
国企审计常见热点案例（三）案例： 某市污水处理厂（国企）排水管网调查检测评估项目，合同估算金额为587万元，于2018年3月11日在“中国采购与招标网”上公开发布招标公告，2018年4月7日开标。该项目评标委员会由1名业主代表和从招标代理公司的专家库内随机抽取4名专家组成，评标办法采用综合评估法。招标人从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人后，在“中国采购与招标”网上发布中标公告。该项目2...
什么是“合同实质性内容”本文来源：白话招标|作者：白如银案 例2016年7月，房地产集团对其房地产项目第三、四标段招标，建设集团均中标。2016年11月1日，房地产集团为甲方（发包人）与建设集团为乙方（承包人）分别签订三标段、四标段《施工合同》，并在市建设委员会备案。2017年11月26日，双方就三、四标段工程又签订《施工协议》，约定竣工日期为2017年11月15日，约定的结算方式、付...
联合体协议解除的，联合体成员可以提起投诉吗？本文来源：易招标学苑基本案情某政府投资工程，采用设计施工总承包模式发包，允许联合体投标。公示期间，投标人ＡＢ联合体（非中标候选人）的联合体成员Ａ公司以Ａ公司名义向招标人提出异议，异议事项为第一中标候选人存在虚假投标行为。异议答复期间，Ｂ公司向招标人发函称解除联合体。因对答复不满，在规定时间内以Ａ公司名义向行政监督部门提起投诉。问题引出问题一：Ａ公司...
国企审计常见热点案例（二）本文来源：张生解采案例： 某国有企业投资建设的工程项目，其下属子公司中标，该项目在后期审计时。审计人员提出：子公司参加母公司项目投标，违反《招标投标法实施条例》第三十四条“与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标”的规定，该项目招标程序违法。问：该国有企业如何就该项目招标过程中存在的问题向审计人员作出解释？[要点分析] ：《招标投...
注册资本金可以作为资格条件吗？本文来源：易招标学苑依法必须进行招标的项目，注册资本金可以作为资格条件吗？不可以法律依据：国务院办公厅关于印发《全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发〔2021〕25号，以下简称国办发〔2021〕25号文）要求，畅通招标投标异议、投诉渠道，清理招标人在招标投标活动中设置的注册资本金、设立分支机构、特定行政区域...
“联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力”如何理解？本文来源：中国招标公共服务平台 | 原创：雷金辉问：《招标投标法》第三十一条“联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力”，是指联合体成员都必须具备全部的资格条件吗？应该怎么理解？答：重点在“相应”二字，意即联合体各方承担各自分工范围的工作要具备相应的资格条件和能力。一般理解，联合体应该是以强带弱，或专业互补，但由于有“同类资质以低计算...
招标人可以参加兄弟单位发包的项目投标吗？本文来源：综合整理自国义招标问：招标人可以参加兄弟单位发包的项目投标吗？答：《招标投标法实施条例》第三十四条，没有一律禁止与招标人存在利害关系的单位参加投标，第1款规定的禁止投标情形应当同时满足存在利害关系和可能影响招标公正性两个条件，即使投标人与招标人存在某种利害关系，但如果招标投标活动依法进行且程序规范，不存在围标串标等违法情形，该利害关系并不影响...
依法必须招标的项目与自愿招标项目在程序上的不同规定本文来源：易投标学苑根据《招标投标法》第二条规定，凡在我国境内进行的招标投标活动，不论是属于法定的强制招标项目，还是属于由当事人自愿采用招标方式进行采购的项目，其只要采用招标投标方式，均适用《招标投标法》。需要注意的是，《招标投标法》对依法必须招标项目和自愿招标项目的程序提出了不同的要求。经过整理，将招标投标法律法规对依法必须招标的项目与自愿...
国有企业新建商品房施工项目是否属于依法必招项目?本文来源：张生解采 | 原创 张志军问：我们是一家国有房地产开发公司，最近通过拍卖方式竞拍到了一块国有土地用于商品房开发建设。请问，我们公司投资建设的商品房施工项目，是否属于依法必须进行招标的项目？答：属于。依据《必须招标的工程项目规定》（国家发改委16号令）第二条和第五条的规定，使用国有企业单位资金投资建设的工程项目，属于依法必须进行招标的项...
中标候选人弃标另选中标人对招标人不利时，宜重新招标原创 白如银 白话招标案 例某国有投资建设项目，总投资1.8亿元。经评标委员会评审，推荐综合得分排名前三的甲公司、乙公司和丙公司为中标候选人，甲、乙、丙三家公司的投标报价分别为1.5亿元、1.7亿元和1.58亿元。评标结果公示期间，甲公司宣布放弃中标。招标人对此做出如下处理：选择排名第二的乙公司为中标人，不退还甲公司递交的80万元保证金，...
投标人弃标时招标人退还投标保证金后无权再追回原创 白如银 白话招标案 例2013年6月，招标人实验小学就教学综合楼BT项目进行公开招标，某建筑公司向实验小学交纳保证金60万元并参与投标。经评标，建筑公司为第一中标候选人。2013年7月21日，建筑公司以工作人员制作投标文件时误将原确定的下浮系数K=-8.8写成“K=8.8”，导致中标金额与该公司原确定的下浮率相差17.6%，无法按此中标金额...
案例：某国有施工企业，通过公开招标方式承接了一工程施工项目，其中用于该建设项目的工程材料和设备累计达到1930多万元。该项目在接受外部审计时，审计人员提出：该批货物系与工程建设有关的货物，且达到了依法必须招标的规模标准，属于依法必须招标的工程货物，应当按照《招标投标法》、《必须招标的工程项目规定》（国家发改委16号令）和《工程建设项目货物招标投标办法》（七部委27号令）的相关规定，通过公开招...
投标有效期过了，该怎么办？本文来源：《招标采购管理》2022年第4期问：某招标文件规定投标有效期为60天。由于多方面原因，定标过程耗时较长，导致中标通知书在评标完成很多天后才发出。中标通知书发出后，中标单位又迟迟不签订合同。前几日，中标单位发函书面声明放弃该中标资格，但此时投标有效期已过。请问该怎么办？答：本项目按序定标已不现实，建议招标人重新组织招标。投标人有效期是投标文件保持有效的期限，...
